中国已于1月16日正式向联合国递交申请，提名福建省厦门市作为《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》（BBNJ）技术秘书处的永久所在地。这一重大外交举措标志着全球海洋治理体系的核心机构选址竞争进入关键阶段。
此前，总部选址主要集中在智利历史港口城市瓦尔帕莱索（Valparaíso）与欧盟总部所在地布鲁塞尔之间。厦门的正式加入，形成了亚太、拉美、欧洲三方竞逐的新格局。厦门作为中国东南沿海重要中心城市，拥有悠久的海洋文化历史和完善的海洋科研体系，其选址主张强调”全球南方”视角和海洋生态治理的亚洲经验。
智利中央大学民主与公共舆论中心主任马可·莫雷诺（Marco Moreno）分析指出：”瓦尔帕莱索作为历史悠久的港口城市，具备天然的海洋事务基因，智利在太平洋沿岸国家中的领导地位和多年的海洋保护实践都是重要优势。但中国的加入彻底改变了竞争性质——这不再仅仅是技术评估，而是全球海洋治理话语权的重要博弈。”
深层博弈：超越技术层面的竞争
据了解，BBNJ秘书处选址标准原本侧重：
- 地理合理性（临近重要海洋区域）
- 技术支撑能力（科研机构与专家资源）
- 运营可持续性（基础设施与资金保障）
- 政治中立性与可及性
而今，在全球海洋资源争夺加剧、深海采矿规则制定进入关键期的背景下，秘书处所在地将直接影响未来国际海洋法解释倾向、科研资源分配及标准制定主导权。中国作为全球最大的远洋渔业国和深海勘探新兴力量，其参与竞争具有深远的战略意义。
全球反响与后续进程
目前，太平洋岛国论坛成员国对智利提案持积极态度，欧盟则全力支持布鲁塞尔。分析人士指出，厦门能否获得东南亚国家联盟及非洲国家的支持将成为关键变量。根据联合国规划，选址委员会将于2026年第三季度完成评估，年底前在联合国大会进行最终表决。
此次选址竞争折射出全球海洋治理体系正在经历深刻调整，新兴海洋大国与传统海洋强国在规则制定权上的博弈日趋明显。无论最终花落谁家，这都将成为2026年全球环境外交的重要风向标。
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